日本NHK紀錄片-拯救孩子們的未來：切斷貧困的代際傳遞

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日本NHK紀錄片-拯救孩子們的未來：切斷貧困的代際傳遞

日本有350萬兒童，來自相對貧困的家庭，17歲以下的兒童中，每6人有1人面臨生活困境。根據經濟合作暨發展組織（OECD）的定義，他們的家庭收入，等於或低於全國可支配的收入。如何切斷貧窮世代間的傳遞，成為日本刻不容緩的問題。

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社會福利行政-自由福利體制(題庫6)

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自由福利體制的特徵 自由福利體制的特色主要是藉由資產調查的程序取得福利，該體制少有藉由公共服務或保險方案所進行的普及化原則給付。這些福利上主要是提供低所得的勞動階級。在這個體制中，國家鼓勵藉由市場的方式共同提供較低層次的公共服務。 1.自由福利體制會出現兩種主要問題 (1)它將大部分投票者排除在福利給付之外。 (2)它傾向將社會分為「依賴低層次公共服務者」與「由市場提供較佳服務的中產階級」兩類人。 美國比其它任何西方福利國家更接近「自由福利體制」。在自由的福利國家(如美國、加拿大、澳洲與瑞士)中，中產階級常常不是國家市場的服務對象。自由福利體制的「自由」概念主要是因為歷史傳統上，它認為「要成為強國必須等中產階級夠強壯」，而自由福利體制可以滿足這個需求。 2.自由福利體制國家的原始條件 (1)中產階級與商業階級在政治上具有權力。 (2)自由與反對國家干預的政治傳統。 (3)經濟市場具有主導權。 (4)移民社會或社會變遷快速的社會。 (5)弱國。 (6)基督新教傳統。 3.自由福利體制的優勢 (1)對人口變遷最沒有敏感度。 (2)低稅賦。 (3)差異化的服務。 (4)刺激勞動成長(特別是低技術部門)。 4.自由福利體制的弱勢 (1)高度社會階級不平等。 (2)替貧民提供低層次的服務。 (5) 福利國家在政策上不受歡迎,也無法持續下去。 (4)福利接受者會受到負面的標籤。
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社會福利行政-社會福利行政的內涵(題庫14)

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何謂社會福利行政 社會福利行政(social welfare administration)是指將行政(administration)管理的概念運用在社會福利機構上面。而其定義可區分為狹義的定義及廣義的定義兩類，其內容說明如下: (一)狹義的社會福利行政: 是將行政視為一種實務促進達到目標的有系統、介入的所有相關活動，亦即是指組織、社會福利機構中的工作人員有目的的運用知識、技術，依照其職位發揮角色應具有的功能，並且發掘及運用資源，提供社會大眾所需的服務。如:界定政策目標、動員、運用資源、評鑑行動等。 (二)廣義的社會福利行政: 是指國家社會福利政策以謀求社會問題的解決，滿足國民的需求，促進社會的均衡發展個各種相關措施及活動。因此，社會福利行政是國家將社會政策轉換為社會服務的全體活動，故廣義的社會福利行政包含機構中的所有參與者的行動。 因此，綜上所述，社會福利行政是國家運用行政管理的程序，透過對組織內的人力、物力、空間、外部資源的結合等，以有效達成組織目標及服務社會大眾的目標，並促進社會均衡發展的過程。 試述社會福利行政特性為何? 社會福利行政是社會工作間接服務工作方法之一，崔克爾(Trecher)歸納整理其特性有下列五點: (一)一種持續的動態過程: 社會福利行政是社會工作間接服務工作的一種，其必須透過一種持續性的動態過程，不斷地進行調和，以解決組織內的問題，協助組織發揮功能，促進全體社會大眾的福利。 (二)具有目標性: 社會福利行政的整個運作過程，是具有目標性的，亦即是以達成社會問題解決、改革社會制度調整社會關係為目標。 (三)協調、合作: 社會福利行政強調資源的運用與取得上，必須有賴於各種協調、合作策略及技術的運用，才能順利取得資源，發掘資源、運用資源，達成社會福利行政目標。 (四)尚包括組織、設計及領導等要件: 社會福利行政的特性除上述的四項外，尚包括:組織成員、設計組織、國家方案、成功領導組織內的成員等，亦均是達成社會福利行政目標的其他重要特性。 試述社會福利行政的層級為何? 社會福利行政的層級，派深思(Parsons)將組織中的行政主要區分為三個層級: (一)制度層面(institution level): 社會福利行政的制度層面，是屬於行政層級中最高層次的，此層面主要的焦
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社會工作概論-社會福利體系與社會工作(題庫3)

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福利國家體制 一.自由福利體制： 自由主義福利國家：美國為代表。 「自由福利體制」的特色是以市場為主。它只提供支持給那些需要者，譬如那些無法滿足基本需要的人。在這種體制下，資格條件很嚴苛，嚴格的資產調查主要在決定津貼的水準，也只是在維持最低的生活水準。在這種體制下，除公務員外，其他職業團體並不提供特定項目的福利或保險保障。在這種體制下所提供的福利財源是經由稅收達成。國家藉保證最低所得與賦稅體系籌措財源作為鼓勵自由市場的運作，因此，「去商品化」的程度很低。從階層的概念來說，這種體制會進而將社會分為國家福利的接受者與其他人口群，容易引起「烙印」(Stigma)現象。 二、保守福利體制 保守福利體制國家：德國為代表。 「保守福利體制」的國家係以家庭為福利服務的重心。它的特色是提供不同的職業團體各式各樣的社會保險方案，而公務人員有其特有的保險方案。資格的取得是以過去的參與保險所繳納的社會保險保費為基礎。它所提供的津貼水準很高，同時與所得的多寡有關。集體(國家)的保險方案是由強制繳納的保費提供財源，私營的保險供給只扮演邊緣的角色。這種制度具有中度的「去商品化」色彩，但是，是集中在被保人處於高比率的納保時期。從階層的概念來說，這種體制是以職業的地位為基礎維持階層間的差異性。 三、社會民主福利體制 社會民主主義福利國家：瑞典為代表。 「社會民主福利體制，則提供所有住民高水準的整體福利供應，也就是，國家在福利供應方面扮演關鍵的角色。社會主義的福利國家採取貝佛里奇式的公民給付，它提供一均等的給付或服務給所有人民，而不論其之前的所得多寡、保費高低或社經地位水準。集體福利供應的財源主要是由稅收達成，這種普及化的福利體制無法由私營方式達成，「去商品化」色彩濃厚，也完全看津貼的水準而定，它也促成公民權的平等。 四、臺灣福利國家體制 葛伏(Gough)分析1990年代之前，亞洲的日本、韓國、臺灣與華人社會的福利模式具有儒家順從威權的倫理傳統，因此，在福利與社會政策的投資比較低，而是投資公共財於基礎建設與教育以提高經濟成長為導向。因此，葛伏(Gough 2004:184)認為，臺灣的福利體制接近「生產為導向福利體制 (productivit welfare regime)」，這類型福利體制具有以下的特徵: (一)所得快速增加與自有財務為
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社會個案工作-社會個案工作的專業關係與會談原則(題庫13)

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點此查詢「社會個案工作」其它章節 社會工作者與案主建立專業關係有那些基本原則要把握，請加以說明之。 (一) 專業關係之溝通功能: 有效的溝通可以促成良好關係之建立，但溝通往往因受當事情之觀念、感覺、態度、心理抗拒、防衛功能等因素之影響。 (二) 現實性之態度與反應: 現實性之態度與反應係指對真實情況的適當態度及反應。 (三) 非現實性的態度與反應: 非現實性的態度與反應是指對實際情況之非適當態度和反應，包括「轉移反應」及非「轉移反應」。 (四) 建立良好關係之基本原則: 1.個別化: 是指社工員認知及了解案主的獨特性質，並運用適合於案主的原則與方法來協助案主。案主需要被當作一個人看待而不願被視為一個案件、類別或型態。 2.有目的之表達感受: 是指社工員認知案主有自由表達其內心感受的需要，並對此種表達做有目的的傾聽而不加以阻礙或責難。 3.有控制的感情介入: 是指社工員很敏感的了解案主的感受，並對案主的感受做有目的而適當的反應。 4.接納: 是指社工員接受案主為「真實的人」，包括接納其優缺點。 5.不批評的態度: 是指社工員對案主不作對其本人或其行為之批評或譴責，案主不願被他人批評為製造自己或環境困難之人。 6.案主的自決權: 是指社工員實際的確認案主對處理其本身問題有做自由選擇及決定之權力與需要。 7.保守秘密: 是指社工員對案主所告知的私事或資料有保密的職責與義務，因為案主不願其私事與消息讓別人知道，不過並非絕對。 在社會工作專業關係互動過程中，案主對於社會工作者往往會有所謂「轉移反應」現象發生。請問何謂「轉移反應」？對於案主的「轉移反應」，社會工作者宜如何調適？ (一)轉移反應: 是指案主將其孩童時代與其父母家庭中其他重要成員所經驗到的感覺及態度反射到社工員身上，同時將社工員當作早年家庭生活經驗中之某特殊人看待。 (二)社會工作者宜如何調適: 轉移反應有良好及不良好兩種，從治療觀點看來，此兩種非現實的反應在治療過程中都佔有很重要的地位，因此社工員應以敏銳的覺察力及時發現並善加運用與處理，以協助案主增進其對自己與環境的適應能力及促進其與社工員之和諧關係，進而改善其他人關係的現實與健全化的程度。 社會工作專業關係的互動過程中，社會工作者對於案主會有所謂「反轉移反應」現象發生
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社會福利行政-保守福利體制(題庫5)

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保守福利體制的特徵 保守體制福利國家又稱勞資合作(或社會保險模式)福利國案 (Corporatist Welfare Regime) (Social Insurance Model)。 在歐陸，由於深受天主教會與威權主義的保守國家影響下而形成勞資合作(社會保險模式)福利國，其中，德國俾斯麥首相的德意志福利模式最為大家所熟知，保守福利國家所關切的是秩序與地位的維持穩定不變。 為達到這個目標，社會保險基金(老年年金、健康保險、失業保險、意外事故保險」的設定就在提供勞動績效與其所處的相對地位者一定報酬。 保守福利國家主要藉由公營的保險基金或是像德國、奧地利等國是由勞工協會(如礦工保險基金)進行運作，其保費由薪資中強制扣除。 勞資合作的福利國家的原始條件： (1)保守而國力強的國家； (2)不明顯的自由傳統； (3)階級意識強，具有強的中產階級與手工業者； (4)天主教會的勢力強的社會； 優點: (1)獲得公部門高度的支持； (2)允許給付受益者可以維持一定生活水準； (3)允許私營的服務制度出現； (4)隨者投保保費的增加而增加給付； (5)中等的稅負 弱勢：Disadvantages (-) of the Corporatist welfare regime/state: (1)維持與強化社會切面； (2)對於就業條件與人口狀況較敏感； (3)由於增加薪資總額稅而增加勞動成本與低薪者失業； (4)傾向不穩定、非傳統或部分工時者的就業條件； (5)常提供社會保險模式以外者很少的給付。 歷史組合主義(保守主義)福利國家(Historical Corporatist-statist Lezacy)： 1.以奧地利、德國、法國及義大利等歐陸國家為代表。 2.奉行強制性的社會保險，並有相當嚴格的領取條件。 3.此種福利國家處理去商品化方式有三： (1)封建主義：雇主如父親般照顧員工生活「福利」，而非單純的工資給予。 (2)組合主義：利用封閉式的會員互助社團整合社會福利，並脫離原來的市場機制與社會階段。此會員制度後來演變為社會保險制度。 (3)極端國家主義：賦予民眾社會權為社會問題解決之道。 4.由於強調針對每一種階段級設計個別的福利服務方案，而使得階級之間的分化
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